نامکمل انقلاب | سیاسی معیشت

سیاسی گفتگو کی تشکیل میں عمان کی شرکت کم سے کم رہی ہے۔ عالمی سطح پر ، خواتین کی حیثیت کے مسائل کو حل کرنے کے لئے صنفی متوازن معاشروں کو بنانے پر بڑھتی ہوئی توجہ ہے۔ یہ رجحان پاکستان میں بھی واضح ہے۔ اگرچہ 2008 کی پارلیمنٹ میں پاکستان کی تاریخ میں قومی اور صوبائی اسمبلیوں میں خواتین کی سب سے زیادہ نمائندگی تھی ، لیکن پارٹی کی سیاسی پالیسیاں اور ایجنڈوں کے قیام میں ان کی شرکت مستقل طور پر کم رہی۔ سیاست میں صنفی مساوات کا وعدہ بڑی حد تک ادھورا ہے۔

پاکستان میں آئینی ضمانتوں اور زمینی حقائق کے مابین اس کے تضاد نے ایک مجبور کہانی سنائی ہے۔ مردم شماری کے حالیہ اعداد و شمار کے مطابق ، خواتین پاکستان کی 241.49 ملین آبادی کا 48.51 فیصد پر مشتمل ہیں۔ تاہم ، ان کی سیاسی نمائندگی محدود ہے۔ پاکستان کا آئین آرٹیکل 25 اور 34 کے تحت صنفی مساوات کا اعلان کرتا ہے ، پھر بھی خواتین قومی اسمبلی میں صرف 53 نشستوں پر قبضہ کرتی ہیں – جنرل نشستوں پر 12 اور محفوظ کوٹے کے ذریعہ 41۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ کھلی مسابقت میں ، خواتین نے عام نشستوں کا محض 3.5 فیصد حاصل کیا۔ 336 ممبر قومی اسمبلی میں خواتین کی کل نمائندگی ، بشمول مخصوص نشستیں ، صرف 15.5 فیصد ہے۔ یہ نمونہ عالمی سطح پر دہراتا ہے – بلغاریہ سے آئرلینڈ تک ، مرد قانون ساز متعدد جمہوریتوں میں 80 فیصد سے زیادہ پارلیمانی نشستوں پر حاوی ہیں۔ صرف یورپی یونین میں ، میئروں میں سے 85 فیصد مرد ہیں۔

اس عدم توازن کو دور کرنے کے لئے قانون سازی کی کوششیں اہم لیکن ناکافی رہی ہیں۔ سیاسی جماعتوں کے حکم 2002 نے پاکستان میں خواتین کی سیاسی شرکت کو بڑھانے کی ایک اہم کوشش کی۔ اس حکم کے تحت سیاسی جماعتوں سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ اپنی صفوں میں خواتین کی نمائندگی کو یقینی بنائیں ، جس میں آرٹیکل 8 اے میں 2013 میں ایک اہم ترمیم سیاسی جماعتوں کو عام نشستوں کے انتخابات کے لئے کم از کم پانچ فیصد خواتین امیدواروں کا انتخاب کرنے کا حکم دے گی۔ پی پی او 2002 میں ایک اور ترمیم کے آرٹیکل 10 میں تمام منتخب اور غیر منتخب پارٹی جنرل کونسلوں اور اس سے وابستہ کمیٹیوں میں وفاقی ، صوبائی اور مقامی سطح پر خواتین کے لئے 33 فیصد کوٹہ تجویز کیا گیا ہے۔ تاہم ، بل کی منظوری نہیں دی گئی تھی۔

پارلیمنٹ کے ذریعہ منظور شدہ قانون سازی کے فریم ورک نے خواتین پارلیمنٹیرین کے محدود اثر و رسوخ کی وجہ سے اپنے مطلوبہ اثرات کو حاصل کرنے کے لئے جدوجہد کی ہے ، جن میں سے بیشتر مخصوص نشستوں پر پارلیمنٹ پہنچ چکے ہیں۔ اگرچہ فریقین برائے نام عددی تقاضوں کی تعمیل کرتے ہیں ، لیکن وہ خواتین کو بامقصد قائدانہ عہدوں سے خارج کرکے قانون کی روح کو اکثر پیچھے چھوڑ دیتے ہیں۔ الیکشن ایکٹ 2017 نے فریقین کو عام انتخابات میں خواتین امیدواروں کو عام انتخابات میں اپنے پانچ فیصد ٹکٹ مختص کرنے کی ضرورت کے ذریعہ ان بنیادوں پر استوار کرنے کی کوشش کی۔ اس ایکٹ میں کسی بھی انتخاب کو باطل قرار دینے میں ایک اہم فراہمی بھی متعارف کروائی گئی ہے جہاں خواتین کا ٹرن آؤٹ کل ووٹوں کے 10 فیصد سے بھی کم ہے۔ پھر بھی عمل درآمد کو اہم چیلنجوں کا سامنا ہے۔ انتخابی عہدیداروں میں اکثر خواتین کے ٹرن آؤٹ کی نگرانی کے لئے وسائل کی کمی ہوتی ہے ، خاص طور پر دور دراز علاقوں میں۔ قدامت پسند علاقوں میں ثقافتی رکاوٹیں خواتین کو ووٹ ڈالنے سے روکنے ، قانون کے ارادے کو روکنے کے لئے سیاسی جماعتوں کے مابین غیر سرکاری معاہدے کا باعث بنتی ہیں۔

جب خواتین پارلیمنٹس میں معنی خیز نمائندگی حاصل کرتی ہیں تو ، وہ وراثت کے حقوق ، مزدور قوانین اور صنف پر مبنی تشدد سے متعلق قانون سازی میں اصلاحات کو مستقل طور پر چیمپیئن کرتی ہیں ، جس سے جامع حکمرانی کے ٹھوس فوائد کا مظاہرہ ہوتا ہے۔

پاکستان کی بڑی سیاسی جماعتوں میں حقیقت ترقی اور مستقل چیلنجوں دونوں کو ظاہر کرتی ہے۔ پاکستان مسلم لیگ نواز اپنی قدامت پسند جڑوں سے تیار ہوئی ہے ، مریم نواز نے پنجاب کے وزیر اعلی کی حیثیت سے اضافہ کیا ہے۔ پاکستان پیپلز پارٹی نے آغاز سے ہی اپنے خواتین کے حامی موقف کو برقرار رکھا ہے ، جس سے پاکستان کی پہلی خاتون وزیر اعظم اور پہلی خاتون خارجہ وزیر خارجہ پیدا ہوئے ہیں۔ پاکستان تہریک-I-Insaf ، اس کے جدید نقطہ نظر کے باوجود ، اب بھی صنفی نمائندگی کے ساتھ جدوجہد کر رہا ہے-اس کی 33 رکنی بنیادی کمیٹی میں ، صرف ایک ہی خاتون ممبر ہے۔ یہاں تک کہ روایتی طور پر قدامت پسند ، جمیت علمائے کرام (FAZL) نے بھی خواتین کی شرکت کے بارے میں اپنے موقف میں کچھ ارتقا ظاہر کیا ہے ، حالانکہ ثقافتی تحفظات ان کے نقطہ نظر کو متاثر کرتے رہتے ہیں۔

تحقیق نے مستقل طور پر یہ ظاہر کیا ہے کہ خواتین کے اراکین اسمبلی صحت کی دیکھ بھال ، تعلیم اور معاشرتی بہبود کی پالیسیوں کو ترجیح دینے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں جس سے پوری برادریوں کو فائدہ ہوتا ہے۔ جب خواتین پارلیمنٹس میں معنی خیز نمائندگی حاصل کرتی ہیں تو ، وہ وراثت کے حقوق ، مزدور قوانین اور صنف پر مبنی تشدد سے متعلق قانون سازی میں اصلاحات کو مستقل طور پر چیمپیئن کرتی ہیں ، جس سے جامع حکمرانی کے ٹھوس فوائد کا مظاہرہ ہوتا ہے۔

آگے بڑھنے کے لئے ہمارے سیاسی نظام کی ایک جامع بحالی کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے ، موجودہ قانون سازی کو تقویت دی جانی چاہئے ، سیاسی جماعتوں کے آرڈر اور الیکشن ایکٹ 2017 میں ترمیم کی گئی تاکہ قائدانہ عہدوں پر خواتین کی نمائندگی میں معنی خیز اضافے کا حکم دیا جاسکے۔ دوسرا ، سیاسی جماعتوں کو لازمی طور پر مضبوط رہنمائی کے پروگراموں کا قیام ، باقاعدگی سے صنفی آڈٹ کا انعقاد کرنا اور خواتین کے پروں کو مکمل طور پر فیصلہ سازی کے ڈھانچے میں ضم کرنا ہوگا۔ تیسرا ، ثقافتی تبدیلی کو جامع تعلیم اور میڈیا مہموں کے ذریعے فروغ دینا چاہئے ، اور خواتین کے رہنماؤں کے بارے میں دقیانوسی تصورات کو چیلنج کرتے ہوئے خواتین کے سیاسی حقوق کے بارے میں کمیونٹیز کو تعلیم دینے کے لئے نچلی سطح کے پروگراموں کو نافذ کرتے ہوئے۔

پائیدار ترقیاتی پالیسی انسٹی ٹیوٹ یہ ظاہر کرتا ہے کہ کس طرح ساختی مداخلت اپنے جامع اقدام کے ذریعہ بامقصد تبدیلی پیدا کرسکتی ہے ، اور پاکستان میں سیاست کو بڑھانے کے لئے سیاسی جماعتوں میں اس کی آواز بلند کرتی ہے۔ متعدد سطحوں پر کام کرتے ہوئے ، ایس ڈی پی آئی بیک وقت سیاسی جماعتوں کے ساتھ داخلی ڈھانچے میں اصلاحات لانے کے لئے مشغول ہے ، عمل درآمد کے طریقہ کار کو مستحکم کرنے کے لئے پاکستان کے الیکشن کمیشن کے ساتھ مل کر کام کرتا ہے اور قانون سازی کی تاثیر کو بڑھانے کے لئے خواتین پارلیمنٹیرین کے ساتھ تعاون کرتا ہے۔ ان کا کام سیاسی جماعتوں کے آرڈر 2002 اور الیکشن ایکٹ 2017 جیسے قانون سازی کے فریم ورک کا تجزیہ اور تقویت دینے سے پھیلا ہوا ہے۔ واضح سنگ میل اور پیمائش کے نتائج کے ساتھ ، ایس ڈی پی آئی مستقل ، منظم کوششوں کے ذریعے سیاست میں خواتین کو درپیش رکاوٹوں کو دور کرنے پر مرکوز ہے۔

پیشرفت کی موجودہ شرح پر ، قومی سطح پر صنفی برابری اس وقت تک حاصل نہیں کی جاسکتی ہے جب تک کہ کسی اصلاحاتی ایجنڈے کو بروقت متعارف کرایا نہ جائے۔ ہم آب و ہوا کی تبدیلی سے لے کر معاشی عدم مساوات تک پیچیدہ عالمی چیلنجوں کے دور میں اپنی آبادی کے نصف حصے اور نقطہ نظر کو دور کرنے کا متحمل نہیں ہوسکتے ہیں۔ سوال یہ نہیں ہے کہ کیا خواتین سیاست سے تعلق رکھتی ہیں ، کیا یہ ہے کہ کیا ہمارے سیاسی نظام آخر کار ہمارے معاشروں کے حقیقی تنوع اور صلاحیت کی عکاسی کرنے کے لئے تیار ہوں گے۔

ٹوکن اقدامات کا وقت ختم ہوچکا ہے۔ ہمیں جرات مندانہ ، سیسٹیمیٹک تبدیلی کی ضرورت ہے جو ہمارے سیاسی اداروں کو مساوی نمائندگی اور مشترکہ طاقت کے لئے حقیقی پلیٹ فارم میں تبدیل کرتا ہے۔ تب ہی ہم اس وعدے کو پورا کرسکتے ہیں کہ فاطمہ جناح اور بینازیر بھٹو جیسے قائدین نے نہ صرف خواتین کے لئے نمائندگی کی ، بلکہ جمہوری نظریات کے لئے ہم سب کو پسند ہے۔

مصنفین پائیدار ترقیاتی پالیسی انسٹی ٹیوٹ سے وابستہ ہیں۔ مضمون ضروری طور پر تنظیم کے خیالات کی نمائندگی نہیں کرتا ہے