بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) بیل آؤٹ پروگرام کے تحت پاکستان کی ذمہ داریوں کے مطابق ، سندھ اسمبلی پیر کو ہچکچاہٹ کے ساتھ بہت زیادہ مقابلہ شدہ سندھ زرعی انکم ٹیکس بل 2025 کو گرین لیٹ کرتی ہے ، جس میں قرض دہندہ کے ساتھ مذاکرات سے صوبوں کو خارج کرنے پر تنقید کا اظہار کیا گیا ہے۔
آئی ایم ایف کے 7 بلین ڈالر کے معاہدے کے تحت پاکستان کی معاشی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر دیکھا گیا جس میں 37 ماہ پر محیط ہے ، اس میں زرعی آمدنی پر ٹیکس میں اضافہ ہوتا ہے جبکہ قرض کے پروگرام کو مکمل کرنے کے لئے محصولات کی وصولی کو بڑھانے اور بار بار خسارے کو کم کرنے کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔
صوبائی کابینہ کے ایک اجلاس ، جس کی سربراہی سندھ کے وزیر اعلی مراد علی شاہ نے کی تھی ، اس سے قبل اس مجوزہ قانون کی منظوری دی تھی۔
شاہ نے سندھ اسمبلی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے ، صوبے کی ٹیکس لگانے کی پالیسیوں کا زبردست دفاع کرتے ہوئے اس بات کی نشاندہی کی کہ زرعی ٹیکس پہلے ہی موجود ہے اور جمع کیا جارہا ہے۔
فیڈرل حکومت کے ٹیکس وصولی کو فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) میں منتقل کرنے کے اقدام پر تنقید کرتے ہوئے ، سی ایم نے وفاقی حکومت پر الزام لگایا کہ جب وہ آئی ایم ایف کے ساتھ اسٹینڈ بذریعہ انتظام کے معاہدے پر بات چیت کرتے ہیں تو وہ جان بوجھ کر صوبوں کو لوپ سے دور رکھتے ہیں۔
مراد نے کہا ، “ایف بی آر نے خود ہی آئی ایم ایف کو بتایا کہ زراعت پر ٹیکس نہیں لگایا گیا ہے ،” مراد نے مزید کہا کہ وفاقی حکومت نے ابتدائی طور پر ایف بی آر کو گذشتہ مئی میں ٹیکس جمع کرنے کے لئے تفویض کیا تھا لیکن بعد میں صوبوں کو اس اقدام پر عمل درآمد کرنے پر مجبور کیا گیا تھا۔
سی ایم نے کہا ، “ٹیکس دہندگان پر مزید بوجھ ڈالتے ہوئے ایف بی آر اپنے اہداف کو پورا کرنے میں ناکام رہا ہے۔” شاہ نے صوبائی خودمختاری کے بارے میں سندھ کے موقف پر بھی روشنی ڈالی ، جس میں یہ دعوی کیا گیا ہے کہ سندھ ریونیو بورڈ (ایس آر بی) نے اپنے اہداف کو مستقل طور پر پورا کیا ہے اور سیلز ٹیکس کو صوبوں کے حوالے کیا جانا چاہئے۔
انہوں نے بتایا کہ پنجاب اور خیبر پختوننہوا نے پہلے ہی زرعی ٹیکس کا بل منظور کرلیا ہے ، جبکہ بلوچستان کی کابینہ نے بھی اس کی منظوری دے دی ہے۔
انہوں نے کہا ، “ہم نہیں چاہتے ہیں کہ آئی ایم ایف کے پروگرام کو ہماری وجہ سے تکلیف ہو ، لیکن اس ٹیکس میں جلدی سے پریشانی پیدا ہوگی ،” انہوں نے مزید کہا کہ اس پر عمل درآمد کی ٹائم لائن کو جنوری 2025 اور بعد میں 30 ستمبر تک آگے بڑھایا گیا تھا۔
سندھ کے کچھ حصوں میں خشک سالی کی طرح کے حالات کی طرف اشارہ کرتے ہوئے ، اس نے روشنی ڈالی کہ آبپاشی کے پانی کی مستقل قلت ہزاروں ایکڑ کھیتوں کو متاثر کررہی ہے ، جس میں اس کا اپنا بھی شامل ہے ، جو ڈیم کی تعمیر کی وجہ سے بنجر بن گیا تھا۔
سی ایم نے کھانے کی حفاظت کے لئے زراعت کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے کہا ، “ٹیکس لگانے سے متعلق جلد بازی سے متعلق فیصلے کاشتکاری میں خلل ڈال سکتے ہیں۔”
اس سے قبل ، وزیر قانون کے وزیر ضیا لنجار نے بل پیش کرتے ہوئے کہا تھا کہ ٹیکس کا فارمولا موجودہ حکومت کے تحت تشکیل دیا گیا ہے ، اور اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ پاکستان کو آئی ایم ایف پروگرام کے تحت متعدد معاہدوں کو پورا کرنا پڑا۔
اس ترقی پسند قانون سازی کا مقصد صوبے کے ٹیکس وصولی کے فریم ورک کو مستحکم کرنا اور زرعی شعبے میں مالی ذمہ داری کو بڑھانا ہے۔
اس نئے قانون کے تحت ، سندھ ریونیو بورڈ (ایس آر بی) زرعی انکم ٹیکس جمع کرنے اور ان کے نفاذ کے لئے ذمہ دار ہے ، جس سے ایک منظم اور موثر عمل کو یقینی بنایا جائے گا۔
قانون میں تجویز کیا گیا ہے کہ سالانہ 600،000 روپے تک کی زرعی آمدنی کو ٹیکس سے مستثنیٰ قرار دیا جائے گا ، جبکہ سالانہ 5.6 ملین روپے سے زیادہ آمدنی کے لئے ٹیکس کی زیادہ سے زیادہ شرح 45 ٪ ہوگی۔
جی ڈی پی میں 23 فیصد حصہ ڈالنے ، 35 فیصد مزدور قوت کو ملازمت دینے اور سالانہ آمدنی میں تقریبا 9 ٹریلین روپے کی سالانہ آمدنی حاصل کرنے کے باوجود ، زرعی آمدنی کو تاریخی طور پر دوسرے شعبوں کے مقابلے میں بہت کم ٹیکس دیا گیا ہے۔
ایک ترقی پسند سپر ٹیکس بھی متعارف کرایا گیا ہے ، جس میں سالانہ زرعی آمدنی پر 1550 ملین روپے تک کا کوئی سپر ٹیکس نہیں ہے اور زیادہ سے زیادہ 10 ٪ سپر ٹیکس سالانہ 500 ملین روپے سے زیادہ آمدنی پر لاگو ہوتا ہے۔
مزید برآں ، اس قانون کا مقصد کارپوریٹ کاشتکاری کو ٹیکس کے جال میں شامل کرنا ہے۔
چھوٹی کمپنیاں اپنی سالانہ زرعی آمدنی پر 20 ٪ ٹیکس کی شرح سے مشروط ہوں گی ، جبکہ بڑی کمپنیوں کو ٹیکس کی شرح 29 ٪ کا سامنا کرنا پڑے گا۔
خاص طور پر ، مویشیوں کو ٹیکس نیٹ میں شامل نہیں کیا گیا ہے ، اور زمین کی کاشت پر مبنی پیشگی زرعی انکم ٹیکس ، اب اس پر عائد نہیں کیا جائے گا۔ زرعی انکم ٹیکس کی ادائیگی ، جمع اور فائلنگ زیادہ سے زیادہ کارکردگی کے لئے مکمل طور پر خودکار ہوگی۔
سندھ حکومت کے ایک بیان کے مطابق ، نیا تاریخی قانون زرعی انکم ٹیکس کی انتظامیہ کو ایس آر بی کو تفویض کرکے ایک اہم پالیسی میں تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے ، جس میں ٹیکس جمع کرنے میں ٹریک ریکارڈ ثابت ہے۔
بیان میں مزید کہا گیا ہے کہ “یہ توقع کی جارہی ہے کہ یہ نئی قانون سازی ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرے گی ، شفافیت کو بہتر بنائے گی ، اور زرعی شعبے سے مساوی شراکت کو یقینی بنائے گی ، جو سندھ کی معیشت کے لئے بہت ضروری ہے۔”
پاکستان ، جس کا مقصد ستمبر 2024 میں 7 بلین ڈالر کے آئی ایم ایف بیل آؤٹ حاصل کرنے کے بعد اپنی مالی اعانت کو بڑھانا ہے ، فروری کے آخر میں پہلا جائزہ لینے کے ساتھ ، کئی دہائیوں سے بوم اور بوٹ سائیکلوں کے ساتھ جدوجہد کر رہا ہے ، جس کی وجہ سے 1958 کے بعد سے 22 آئی ایم ایف بیل آؤٹ ہوئے ہیں۔
