سینیٹ نے مخصوص نشستوں پر سپریم کورٹ کے فیصلے کو 'خراب کرنے' کے لیے انتخابی ترمیمی بل کی منظوری دے دی

اسلام آباد: مخصوص نشستوں کے بارے میں سپریم کورٹ کے فیصلے کو 'تباہ کرنے' کی کوشش کرنے والا بل آج (منگل) کے اوائل میں قومی اسمبلی سے منظور ہونے کے چند گھنٹے بعد سینیٹ کے ذریعے بھی چلا گیا۔

پاکستان مسلم لیگ نواز (پی ایم ایل این) کے سینیٹر طلال چوہدری نے پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے قانون سازوں کی شدید مخالفت کے درمیان ایوان بالا میں الیکشن ایکٹ (ترمیمی) بل 2024 پیش کیا۔

قبل ازیں قومی اسمبلی نے ایک بل کی منظوری دی تھی جس میں الیکشن ایکٹ 2017 میں ترمیم کی تجویز دی گئی تھی جس کے تحت قانون سازوں کو اپنی پارٹی سے وابستگی تبدیل کرنے سے روک دیا گیا تھا جس میں اپوزیشن بنچوں کی جانب سے سخت مزاحمت کے دوران قانون سازی کو “غیر آئینی” قرار دیا گیا تھا۔

گزشتہ ماہ مسلم لیگ (ن) کے قانون ساز بلال اظہر کیانی کی طرف سے پیش کیا گیا، قومی اسمبلی کی پارلیمانی امور کی کمیٹی نے بل کو آٹھ ارکان کی حمایت سے منظور کیا، چار ارکان نے اس کی مخالفت کی، اور جمعیت علمائے اسلام (جے یو آئی-ایف) کے ایم این اے شاہد اختر نے بل کی منظوری دی۔ ووٹنگ سے پرہیز کیا.

سینیٹ میں پی ٹی آئی کے سینیٹرز کی غنڈہ گردی دیکھنے میں آئی جب چودھری نے اپوزیشن پارٹی کے حق میں مخصوص نشستوں پر سپریم کورٹ کے فیصلے کو 'خراب کرنے' کے لیے بل پیش کیا۔

عدالت عظمیٰ نے 21 جولائی کو پی ٹی آئی کو ایک سیاسی جماعت اور مخصوص نشستوں کے لیے اہل قرار دیا، جس نے عمران خان کی قائم کردہ پارٹی کی پارلیمنٹ میں واپسی کی راہ ہموار کی لیکن ساتھ ہی ساتھ مسلم لیگ (ن) کی زیرقیادت مخلوط حکومت کو دو تہائی اکثریت سے بھی مؤثر طریقے سے محروم کردیا۔ پارلیمنٹ

پی ٹی آئی کے خلاف بد نیتی سے بل پیش کیا گیا۔

سینیٹر شبلی فراز نے سینیٹ میں خطاب کرتے ہوئے الیکشن کمیشن آف پاکستان (ای سی پی) کو کڑی تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے کہا کہ انتخابی ادارہ 'الیکشن کمیشن' کے بجائے 'سلیکشن کمیشن' کے نام سے جانا جاتا ہے۔

انہوں نے کہا، “الیکشن کمیشن نے ہمارے (پی ٹی آئی) کے انٹرا پارٹی انتخابات کو کالعدم قرار دے دیا اور ہم سے ہمارا انتخابی نشان چھین لیا۔ ہمیں مضحکہ خیز انتخابی نشان تفویض کیا گیا، جیسا کہ جوتا، جو ان کے (حکومت) کے سر پر پڑا،” انہوں نے کہا۔

سینیٹر فراز کے مطابق یہ بل بری نیت سے پیش کیا گیا تاکہ عدالت عظمیٰ کے ججوں کی اکثریت کے فیصلے پر عمل درآمد کو روکا جا سکے۔

اسے سپریم کورٹ پر براہ راست حملہ قرار دیتے ہوئے، فراز نے زور دے کر کہا کہ “پی ٹی آئی اس بل کی مخالفت کرتی ہے کیونکہ یہ پارٹی کو اس کے مینڈیٹ سے محروم کرتی ہے”۔

قانون بنانے کا اختیار صرف اور صرف پارلیمنٹ کے پاس ہے۔

اس پر وفاقی وزیر قانون اعظم نذیر تارڑ نے کہا کہ یہ بل سپریم کورٹ کے فیصلے سے قبل تیار کیا گیا تھا اور اس کا مقصد مزید تشریح کرنا تھا۔

“قوانین بنانے کا اختیار صرف اور صرف پارلیمنٹ کے پاس ہے اور یہ اختیار 17 افراد کے گروپ کو نہیں دیا جائے گا، کیونکہ پارلیمنٹ اپنا اختیار استعمال کرنے کے لیے پرعزم ہے،” انہوں نے مزید کہا، “یہ بل ضروری وضاحت فراہم کرنے اور بڑھانے کے لیے پیش کیا گیا تھا۔ انتخابی عمل۔”

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ قوانین میں ترمیم کرنا ایک پارلیمانی حق ہے، جس پر کسی دوسرے ادارے کا دعویٰ نہیں کیا جانا چاہیے، تارڑ نے کہا کہ آئین کی تشریح اور دوبارہ لکھنے میں واضح فرق ہے۔

سینیٹ سے منظوری اور صدر کی منظوری کے بعد یہ قانون نافذ ہونے کے بعد آزاد امیدوار کے طور پر عام انتخابات میں حصہ لینے والے افراد کو بعد میں کسی سیاسی جماعت سے وابستگی کا اعلان کرنے کے لیے اپنا حلف نامہ تبدیل کرنے سے روک دے گا۔

بل، جب یہ قانون بن جاتا ہے، 12 جولائی کے فیصلے کے بعد اسمبلیوں میں اس کی “قیامت” کے بعد پی ٹی آئی کی پارلیمنٹ میں واپسی کو پلٹ سکتا ہے۔

اس کے بعد سے، ای سی پی نے تین صوبائی اسمبلیوں کے 93 قانون سازوں کو پی ٹی آئی کے ارکان کے طور پر مطلع کیا ہے۔

الیکشن کمیشن نے پنجاب سے پی ٹی آئی کے 29، خیبرپختونخوا سے 58 اور سندھ سے 6 ارکان کا نوٹیفکیشن جاری کیا۔

دریں اثنا، قومی اسمبلی کے 39 قانون ساز جنہوں نے اپنے کاغذات نامزدگی میں پی ٹی آئی سے اپنی وابستگی ظاہر کی تھی، انہیں بھی ای سی پی نے پی ٹی آئی کا رکن قرار دیا ہے۔

قانون سازی کیا کہتی ہے؟

قانون سازی سابقہ ​​اثر کی دفعات رکھتی ہے اور اس کا اطلاق انتخابات ایکٹ 2017 کے آغاز سے ہوگا۔

الیکشن ایکٹ کے سیکشن 66 میں ترمیم کرتے ہوئے بل میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی امیدوار انتخابی نشان الاٹ کرنے سے پہلے کسی سیاسی جماعت سے اپنی وابستگی کا اعلان ریٹرننگ افسر (آر او) کے پاس جمع نہیں کراتا ہے تو وہ “سمجھا جائے گا۔ آزاد امیدوار کے طور پر سمجھا جائے نہ کہ کسی سیاسی جماعت کا امیدوار۔

دریں اثنا، دفعہ 104 میں ترمیم میں کہا گیا ہے کہ اگر کوئی سیاسی جماعت مقررہ مدت کے اندر مخصوص نشستوں کے لیے اپنی فہرست جمع کرانے میں ناکام رہتی ہے، تو وہ بعد کے کسی مرحلے پر مخصوص نشستوں کے لیے اہل نہیں ہوگی۔

مزید برآں، یہ سیکشن 104A کے عنوان سے اصل قانون سازی میں ایک نئی شق کا اضافہ کرتا ہے جو کسی سیاسی جماعت میں شمولیت کے حوالے سے آزاد امیدوار کی رضامندی یا حلف نامہ کو “اٹل” قرار دیتا ہے اور اس کی دستبرداری اور متبادل کو ممنوع قرار دیتا ہے۔

قانون سازی کا استدلال ہے کہ “نہ تو آئین اور نہ ہی الیکشنز ایکٹ، 2017 کسی آزاد امیدوار یا امیدواروں کے بعد کے مرحلے میں کسی سیاسی جماعت میں شامل ہونے کی سہولت فراہم کرتا ہے جب وہ پہلے ہی مخصوص وقت پر سیاسی جماعت میں شامل ہونے کا اختیار استعمال کر چکے ہوں۔ آئین میں”۔