صدر نے انتخابات کی تاریخ کے اعلان کی آئینی ذمہ داری پوری نہیں کی، چیف جسٹس

اسلام آباد: چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) قاضی فائز عیسیٰ نے جمعرات کو کہا کہ صدر ڈاکٹر عارف علوی نے عام انتخابات کی تاریخ کا اعلان کرنے کی اپنی آئینی ذمہ داری پوری نہیں کی۔

انہوں نے یہ ریمارکس اسمبلیوں کی تحلیل کے 90 دن کے اندر بروقت انتخابات کرانے کی درخواستوں کی سماعت کے دوران کہے۔ چیف جسٹس اس معاملے پر جسٹس اطہر من اللہ اور جسٹس امین الدین خان پر مشتمل تین رکنی بینچ کی سربراہی کر رہے ہیں۔

یہ درخواستیں سپریم کورٹ بار ایسوسی ایشن، پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) اور دیگر کی جانب سے دائر کی گئی تھیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ ملک میں انتخابات مقررہ مدت کے اندر ہوں۔

گزشتہ سماعت میں، چیف جسٹس عیسیٰ نے مشاہدہ کیا کہ انتخابات کے انعقاد کے لیے 90 دن کی ڈیڈ لائن کو پورا کرنا “ممکن نہیں” تھا اور درخواست گزاروں کی تیاریوں کی کمی پر افسوس کا اظہار کیا۔

سماعت کے آغاز پر پاکستان پیپلز پارٹی (پی پی پی) کے وکیل فاروق نائیک نے عدالت کو بتایا کہ ان کی جماعت نے کیس میں فریق بننے کی درخواست جمع کرادی ہے۔

اس کے بعد پی ٹی آئی کے وکیل علی ظفر نے اپنے دلائل کا آغاز کرتے ہوئے کہا کہ پارٹی نے اپنی درخواست صرف بروقت انتخابات تک محدود کر دی ہے۔

انہوں نے زور دیا کہ آئین کے مطابق اسمبلیوں کی تحلیل کے بعد 90 دن کے اندر انتخابات ہونے چاہئیں۔

اس پر چیف جسٹس عیسیٰ نے کہا کہ 90 دن میں الیکشن کرانے کی درخواست بے اثر ہو گئی ہے۔ انہوں نے ریمارکس دیے کہ ‘عدالت کو بتایا گیا تھا کہ پچھلی سماعت میں 90 دن کے اندر انتخابات کا انعقاد ناممکن تھا۔

ظفر نے پھر کہا کہ پی ٹی آئی صرف الیکشن چاہتی ہے۔

ان کا مزید کہنا تھا کہ انتخابات نہ ہوئے تو پارلیمنٹ اور قانون نہیں رہے گا۔

انہوں نے کہا کہ انتخابات کی تاریخ اور شیڈول دینا دو مختلف چیزیں ہیں، صدر ڈاکٹر عارف علوی نے ای سی پی سے مشاورت کے لیے خط لکھا تھا۔

چیف جسٹس نے ریمارکس دیے کہ صدر نے اپنے خط میں لکھا ہے کہ عدالت انتخابات کا معاملہ دیکھے۔

کیا صدر کہہ رہے ہیں کہ عدالت کو انتخابات کے معاملے کا نوٹس لینا چاہیے؟ اس نے سوال کیا.

اس پر ظفر نے جواب دیا کہ صدر نے کہا تھا کہ عدالت اس معاملے کا جائزہ بھی لے سکتی ہے۔

چیف جسٹس نے کہا کہ صدر نے اپنے خط میں انتخابات کی کوئی تاریخ نہیں بتائی۔ کیا صدر نے اپنی آئینی ذمہ داری پوری نہیں کی؟ اس نے پوچھا.

ظفر نے کہا کہ صدر نے انتخابات پر مشاورت کرکے اپنی ذمہ داری پوری کی۔

اس پر جسٹس من اللہ نے استفسار کیا کہ صدر نے 9 اگست کو اسمبلیاں تحلیل ہونے کے بعد 15 اگست کو خط ستمبر میں کیوں نہیں لکھا؟

کیا صدر نے سپریم کورٹ سے صرف زبانی طور پر کہا کہ وہ اس معاملے کا نوٹس لے؟ چیف جسٹس نے پوچھا ان کا مزید کہنا تھا کہ سربراہ مملکت نے خط ای سی پی کو لکھا، سپریم کورٹ کو نہیں۔

چیف جسٹس عیسیٰ نے پھر سوال کیا کہ کیا سپریم کورٹ کو انتخابات کی تاریخ دینے کا اختیار ہے؟ “کیا صدر کے لیے ضروری ہے کہ وہ تاریخ دینے کے لیے وزیر اعظم سے مشورہ کرے؟” اس نے استفسار کیا.

ظفر نے جواب دیا کہ مشاورت کی ضرورت نہیں کیونکہ تاریخ دینا صدر کا آئینی فرض ہے۔

جسٹس من اللہ نے استفسار کیا کہ کیا الیکشن کمیشن نے صدر سے انتخابات کی تاریخ دینے کو کہا تھا؟

جس پر پی ٹی آئی کے وکیل نے کہا کہ ای سی پی نے صدر کو بتایا ہے کہ انہیں انتخابات کی تاریخ مقرر کرنے کا اختیار نہیں ہے۔

اس موقع پر، اعلیٰ جج نے پوچھا کہ کیا انتخابات کی تاریخ نہ دینے پر صدر کے خلاف کارروائی ہو سکتی ہے؟

چیف جسٹس نے پھر کہا کہ ای سی پی کہتا ہے کہ اسے الیکشن ایکٹ کے سیکشن 57 کے مطابق تاریخ دینے کا اختیار ہے۔ کیا آپ نے سیکشن 57 میں ترمیم کو چیلنج کیا تھا؟ اس نے سوال کیا.

ظفر نے عدالت کو بتایا کہ تاریخ دینا الیکشن کمیشن اور صدر کی ذمہ داری ہے۔

جسٹس خان نے اس موقع پر مداخلت کرتے ہوئے کہا کہ صدر کو تاریخ دینا چاہیے تھی چاہے ای سی پی نے مشاورت نہ کی ہوتی۔ انہوں نے (صدر) تاریخ کا اعلان کیوں نہیں کیا؟ اس نے پوچھا.

اس دوران جسٹس من اللہ نے ریمارکس دیئے کہ آئین بالکل واضح ہے کہ صدر کو انتخابات کی تاریخ دینی ہوگی۔

سپریم کورٹ کے جج نے ریمارکس دیئے کہ ای سی پی نے بھی آئین کی خلاف ورزی کی کیونکہ اس معاملے پر مشاورت کرنا باڈی کے لیے لازمی ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ “ای سی پی، وفاقی حکومت اور صدر انتخابات میں تاخیر کے ذمہ دار ہیں۔”

انتخابات 11 فروری کو ہوں گے: ای سی پی

جس کے بعد ای سی پی کے وکیل سجیل سواتی نے عدالت کو بتایا کہ ملک بھر میں عام انتخابات 11 فروری 2024 کو ہوں گے۔

جسٹس من اللہ نے ریمارکس دیئے کہ ای سی پی نے بھی آئین کی خلاف ورزی کی کیونکہ اس معاملے پر مشاورت کرنا باڈی کے لیے لازمی ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ “ای سی پی، وفاقی حکومت اور صدر انتخابات میں تاخیر کے ذمہ دار ہیں۔”

جس کے بعد ای سی پی کے وکیل سجیل سواتی نے عدالت کو بتایا کہ ملک بھر میں عام انتخابات 11 فروری 2024 کو ہوں گے۔

ای سی پی کے وکیل سجیل سواتی نے تین رکنی بینچ کو بتایا کہ ملک میں 30 نومبر کو حلقہ بندیوں کی تکمیل کے بعد ملک میں انتخابات ہوں گے۔

ای سی پی کے وکیل نے سپریم کورٹ کے ساتھ شیڈول شیئر کرتے ہوئے کہا کہ 29 جنوری کو حد بندی سمیت تمام انتظامات مکمل کر لیے جائیں گے۔

حد بندی کے عمل کی وضاحت کرتے ہوئے وکیل نے کہا کہ انہیں حتمی فہرستیں جاری کرنے میں 3 سے 5 دن لگیں گے۔ انہوں نے مزید کہا کہ اگر 5 دسمبر سے 54 دن شمار کیے جائیں تو یہ 29 جنوری کو ختم ہوگا۔

وکیل نے کہا کہ ای سی پی اتوار کو انتخابات کرانا چاہتا ہے تاکہ لوگوں کو انتخابات میں حصہ لینے میں آسانی ہو۔ انہوں نے مزید کہا کہ اس منصوبے کے تحت پہلا اتوار 4 فروری اور دوسرا 11 فروری کو ہوگا۔

وکیل نے کہا کہ ہم نے اپنے طور پر فیصلہ کیا کہ انتخابات اتوار 11 فروری کو ہونے چاہئیں۔

یہ سن کر چیف جسٹس عیسیٰ نے وکیل کو ہدایت کی کہ وہ چیف الیکشن کمشنر کو کہیں کہ صدر سے مشورہ کریں اور عدالت واپس جائیں۔

بعد ازاں سپریم کورٹ نے کیس کی سماعت دوپہر 2 بجے تک ملتوی کر دی۔

ای سی پی صدر سے تاریخ کے بارے میں مشاورت کرے گا۔

بعد ازاں عدالت نے ای سی پی کو حکم دیا کہ وہ اس معاملے پر صدر سے مشاورت کرے۔

الیکشن کمیشن کے وکیل نے عدالت کو بتایا کہ الیکشن کمیشن نے تاریخ پر صدر علوی سے مشاورت کا فیصلہ کیا ہے۔

انہوں نے مزید کہا کہ “ای سی پی کم سے کم وقت میں اور کسی آئینی بحث میں پڑے بغیر صدر سے مشاورت کرے گا۔”

چیف جسٹس نے ای سی پی کے وکیل کو آج ہی صدر کے پرنسپل سیکرٹری سے رابطہ کرنے کا مشورہ دیا۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ اٹارنی جنرل کو آن بورڈ رکھیں۔

چیف جسٹس نے کہا کہ اٹارنی جنرل کو آج یا کل صدر سے ملاقات کرنی چاہیے، ای سی پی کو الیکشن کی تاریخ بڑھانے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔

چیف جسٹس نے کہا کہ تاریخ کی تصدیق کے بعد کوئی درخواست نہیں سنی جائے گی۔

سپریم کورٹ نے کہا کہ ای سی پی اور صدر کے فیصلے کے بعد کی تاریخ کے بارے میں بتایا جائے۔

بعد ازاں سپریم کورٹ نے کیس کی سماعت (کل) جمعہ تک ملتوی کر دی۔

انتخابات پر ابہام

شہباز شریف کی قیادت میں حکومت نے 9 اگست کو قومی اسمبلی کو تحلیل کر دیا تھا، جب کہ سندھ اور بلوچستان اسمبلیوں کو بھی قبل از وقت تحلیل کر دیا گیا تھا تاکہ الیکٹورل اتھارٹی کو ملک میں 90 دن کے اندر انتخابات کرانے کی اجازت دی جا سکے۔

اگر اسمبلیاں وقت پر تحلیل ہو جاتیں تو انتخابی ادارہ آئینی طور پر 60 دنوں میں انتخابات کرانے کا پابند تھا۔

تاہم، ای سی پی نے مقررہ وقت کے اندر انتخابات کے انعقاد کے خلاف فیصلہ کیا کیونکہ مشترکہ مفادات کی کونسل (سی سی آئی) نے اسمبلیوں کی تحلیل سے کچھ دن پہلے، 7ویں آبادی اور مکانات کی مردم شماری 2023 کی منظوری دی تھی۔

سی سی آئی کی منظوری نے کمیشن کے لیے مردم شماری کے نتائج کی روشنی میں تازہ حد بندیوں کے بعد انتخابات کا انعقاد لازمی قرار دے دیا۔

اس کے بعد، 17 اگست کو، ECP نے CCI کی منظور کردہ نئی مردم شماری کے مطابق نئی حد بندیوں کے شیڈول کا اعلان کیا۔

لیکن ستمبر میں کمیشن نے اعلان کیا کہ ملک میں عام انتخابات جنوری 2024 کے آخری ہفتے میں ہوں گے۔

تاہم، اعلان سے قبل، انتخابات میں تاخیر کے خلاف سپریم کورٹ میں متعدد درخواستیں دائر کی گئی تھیں۔

تمام درخواست گزاروں نے عدالت عظمیٰ سے کہا ہے کہ وہ 90 دنوں کے اندر انتخابات کو یقینی بنائے۔

یہ درخواستیں سابق چیف جسٹس عمر عطا بندیال کے دور میں دائر کی گئی تھیں تاہم انہیں سماعت کے لیے مقرر نہیں کیا گیا تھا۔